安委辦函〔2018〕59號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，中央編辦，國務院有關部委、直屬機構，國家監(jiān)委，有關中央企業(yè)：
2016年11月，國務院辦公廳印發(fā)《危險化學品安全綜合治理方案》（國辦發(fā)〔2016〕88號，以下簡稱《方案》）以來，特別是2017年3月24日國務院安委會危險化學品安全綜合治理電視電話專題會議召開之后，各地區(qū)、各有關單位和中央企業(yè)認真貫徹落實國務院部署安排，大力推進工作落實，經(jīng)過各單位的共同努力，綜合治理工作取得了階段性進展成效。但國務院安委會辦公室在督導檢查中發(fā)現(xiàn)，綜合治理工作仍存在突出問題：一是認識存在偏差，部分地區(qū)和部門認為綜合治理工作僅涉及安全監(jiān)管部門，政府全面推動力度不夠。二是危險化學品安全風險摸排不全面不徹底，目前危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全風險摸排工作已基本完成，但運輸環(huán)節(jié)及燃氣等危險化學品使用行業(yè)領域摸排工作進展不平衡。三是部分地區(qū)和部門對重點工作抓落實的力度不夠，一些重點工作未按計劃時間節(jié)點推進。為進一步加快推進綜合治理工作，確保各項工作按照既定時間節(jié)點如期完成，現(xiàn)提出如下要求：
一、統(tǒng)一思想，提高對綜合治理工作重要性的認識
危險化學品安全是安全生產(chǎn)工作的重點，涉及企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)領域多、監(jiān)管部門多、潛在安全風險大，易影響公共安全，并且近年來新問題、新挑戰(zhàn)和新風險點不斷出現(xiàn)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。黨中央、國務院歷來高度重視危險化學品安全生產(chǎn)工作，開展綜合治理是新時代貫徹落實習近平總書記關于危險化學品應急管理和安全生產(chǎn)工作重要指示要求的關鍵性舉措，是國務院全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的一項重大決策部署，是強化紅線意識、標本兼治、夯實安全發(fā)展基礎的系統(tǒng)性安排，意義重大突出。各地區(qū)、各單位要提高政治站位，進一步統(tǒng)一思想，深刻認識開展綜合治理工作的重要性和緊迫性，準確把握工作任務和目標要求，加強組織領導，強化督導檢查，注重實效長效，大力推動實施，形成工作合力，不折不扣的抓好貫徹落實，加速提升危險化學品安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險化學品安全事故。
二、全面開展自查，加快推進各項工作任務
《方案》部署了10個方面、40項工作，其中需在2018年3月底前完成的有13項，在2018年3月底前取得階段性成果的有15項（有關工作任務清單見附件）。各地區(qū)、各有關單位要嚴格對照《方案》工作任務、責任分工和時限要求，突出建立安全風險分布“一張圖一張表”、全面啟動人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造、強化危險化學品運輸安全管控、大力提升危險化學品應急救援能力等重點任務，全面認真開展自查；對未按時完成或者完成質(zhì)量不高的，要深入分析原因，制定針對性整改措施，明確整改責任單位和人員、時間要求，強化督促檢查，加大督辦考核力度，確保各項重點任務保質(zhì)保量完成。
三、切實履行職責，確保按期完成各項工作任務
綜合治理工作覆蓋了危險化學品從生產(chǎn)到廢棄處置的全過程，涉及領域多、部門多、周期長、任務重、要求高。各地區(qū)安全生產(chǎn)委員會要高度重視，把綜合治理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進一步強化組織領導，定期聽取匯報、研究措施，全力整體推進綜合治理工作。各有關部門特別是工作任務牽頭部門要主動作為，切實履職，壓實責任，強化考核，加快推進相關工作任務有效開展。各地區(qū)安委會辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強與有關部門等單位協(xié)作配合，協(xié)調(diào)形成工作合力，推動如期完成綜合治理工作任務。國務院安委會辦公室將在今年下半年適時提請國務院辦公廳組織開展綜合治理工作專項督查。