建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書
1.定義
《建設(shè)項目選址意見書》是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國家法律規(guī)定,對以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目,在報送有關(guān)部門批準或者核準前向建設(shè)單位核發(fā)的同意選址證明文件。
建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括:建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃的主要依據(jù)。 建設(shè)項目選址意見書的審批權(quán)限。建設(shè)項目選址意見書,按建設(shè)項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。 縣人民政府計劃行政管理部門審批的建設(shè)項目,由縣人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書 地級、縣級市人民政府計劃行政管理部門審批的建設(shè)項目,由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
2.依據(jù)范圍
為保證城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局符合城市規(guī)劃要求,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條規(guī)定,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目,以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準或者核準前,應(yīng)當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。 前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請選址意見書。
其中,按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準或者核準的建設(shè)項目是指列入《國務(wù)院投資體制改革的決定》之中的項目。符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定要求應(yīng)當申請選址意見書的或按照國辦發(fā)[2007]64號文的規(guī)定需要發(fā)改委批準或核準的建設(shè)項目,都應(yīng)當申請核發(fā)選址意見書。
3.核發(fā)機關(guān)
直轄市、計劃單列市人民政府計劃行政管理部門審批的建設(shè)項目,由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書 。
省、自治區(qū)人民政府計劃行政管理部門審批的建設(shè)項目,由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設(shè)項目,由項目所在地縣市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
國家審批的大中型核限額以上的建設(shè)項目,由項目所在地縣市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見,并報國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門備案。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當對擬收購的土地進行規(guī)劃審查,出具擬收購?fù)恋氐倪x址意見書,不符合近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃規(guī)定的用途的土地,不予核發(fā)選址意見書。
4.選址主要依據(jù)
(1)經(jīng)批準的項目建議書;
(2)建設(shè)項目與城市規(guī)劃布局協(xié)調(diào);
(3)建設(shè)項目與城市交通、通訊、能源、市政、防災(zāi)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
(4)建設(shè)項目配套的生活設(shè)施與城市生活居住及公共設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào);
(5)建設(shè)項目對于城市環(huán)境可能造成的污染影響,以及與城市環(huán)境保護規(guī)劃和風景名勝、文物古跡保護規(guī)劃的協(xié)調(diào)。
(6)建設(shè)項目選址、用地范圍和具體規(guī)劃要求。
5.申辦程序
(1)建設(shè)單位在每個工作日(周一至周六,以下同)持有關(guān)材料到規(guī)劃局窗口(以下簡稱窗口)申報。
(2)窗口工作人員在核收申報材料時,如發(fā)現(xiàn)有可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;如發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求,應(yīng)當當場告知申請人需補正的全部內(nèi)容。
(3)窗口工作人員在核收申報材料時,應(yīng)進行項目建設(shè)報件登記并注明收件內(nèi)容及日期。
(4)申報材料經(jīng)窗口工作人員核收后,將申報材料轉(zhuǎn)項目經(jīng)辦人。
(5)項目經(jīng)辦人接到窗口轉(zhuǎn)來的申報材料,經(jīng)審核認為需補正相關(guān)文件,一次性書面告知申請人需補正的全部內(nèi)容轉(zhuǎn)窗口,通知申請人補正材料后重新申報。
(6)經(jīng)審核申報材料合格后,項目經(jīng)辦人進行現(xiàn)場踏查,符合選址要求的項目,報送市規(guī)劃局報審辦理。不符合規(guī)劃要求的項目,由經(jīng)辦人填寫退件說明轉(zhuǎn)窗口發(fā)件。
注:自《建設(shè)項目選址意見書》發(fā)放之日起六個月內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的,該《建設(shè)項目選址意見書》自行失效。申請人需要延續(xù)依法取得的《建設(shè)項目選址意見書》有效期限的,應(yīng)當在《建設(shè)項目選址意見書》有效期限屆滿30日前提出申請。
6.申報材料
申辦《建設(shè)項目選址意見書》申請人須提交選址申請,并按要求提供所規(guī)定的文件、圖紙、資料進行申報。
(1)所屬市建設(shè)工程建設(shè)項目選址意見書申請表;
(2)申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)法人代碼證(復(fù)印件);
(3)向所在市規(guī)劃局申辦《建設(shè)項目選址意見書》的申請;
(4)勘測定界圖三份(電子光盤一份);
(5)土地意見函;
(6)所屬區(qū)立項批復(fù);
(7)環(huán)保主管部門對該建設(shè)項目的初審意見;
(8)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件單;
(9)規(guī)劃設(shè)計條件圖四份;
(10)土地合同復(fù)印件;
(11)關(guān)于辦理《建設(shè)項目選址意見書》的法人授權(quán)委托書及經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(本人出示原件)。
其他選址材料:
重要建設(shè)工程或大、中型項目應(yīng)提供可行性研究報告,或項目建議書。
鍋爐房、加氣站、加油站項目應(yīng)提供行業(yè)行政主管部門批文。