國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》
為落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批改革要求，做好節(jié)能審查“放管服”，2016年11月我委修訂發(fā)布《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委第44號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于2017年1月1日施行。新《辦法》對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委原6號(hào)令進(jìn)行了較大幅度修改，從重行政審批，改為大幅度簡(jiǎn)政放權(quán)，做好政策指導(dǎo)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，優(yōu)化節(jié)能審查服務(wù)為重點(diǎn)，特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)方面：取消國(guó)家發(fā)展改革委本級(jí)節(jié)能審查行政許可；企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件，改為開(kāi)工前完成即可；提高需開(kāi)展節(jié)能審查的項(xiàng)目用能量門(mén)檻，大幅縮減節(jié)能審查的項(xiàng)目數(shù)量。
為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，近日國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2017〕1975號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。按照不同行業(yè)特點(diǎn)，將風(fēng)電站、光伏電站（光熱）、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核電站、水電站、抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、輸油管網(wǎng)、輸氣管網(wǎng)、水利、鐵路（含獨(dú)立鐵路橋梁、隧道）、公路、城市道路、內(nèi)河航運(yùn)、信息（通信）網(wǎng)絡(luò)（不含數(shù)據(jù)中心）、電子政務(wù)、衛(wèi)星地面系統(tǒng)列入《目錄》。對(duì)于《目錄》中的項(xiàng)目，建設(shè)單位可不編制單獨(dú)的節(jié)能報(bào)告，只需在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中對(duì)項(xiàng)目能源利用情況、節(jié)能措施情況和能效水平進(jìn)行分析。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)《目錄》中的項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見(jiàn)。建設(shè)單位投資建設(shè)《目錄》中的項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，采用節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能管理，不斷提高項(xiàng)目能效水平。
《目錄》發(fā)布后，需要開(kāi)展節(jié)能審查的項(xiàng)目數(shù)將大幅減少，一方面減輕了相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一方面也有利于各地節(jié)能審查機(jī)關(guān)抓大放小，聚焦能耗量大的項(xiàng)目的節(jié)能審查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)有效發(fā)揮節(jié)能審查對(duì)完成能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)的促進(jìn)作用。